En vida del emperador romano Alejandro Severo
(222-235), junto al Consejo de Regencia, conservó en calidad de Consejo íntimo,
el Consejo Jurídico Imperial,
con 70 miembros, 20 de los cuales eran juriconsultos de profesión y se trataba
de una especie de Consejo de Estado y Tribunal Supremo, que asesoraba al
emperador, en la redacción y publicación de los decretos referentes a la
legislación o materias legislátivas (D. Ulpiano, J.Paulo, ..ect).
Se intento con este Consejo, atacar,
corregir, extirpar males que se habían multiplicado "hasta el
infinito" en la organización y administración del Imperio Romano pero que estaban tan arraigados que
era imposible desarraigarlos, sin herir intereses y crear al nuevo gobierno otros tantos
adversarios y para aminorar los terribles males que engendraba la llaga más
enconada del Imperio Romano, la Hacienda, cortó la gravosa práctica de adquirir
exclusivamente en oro en los pagos de los impuestos y aumentó la aleación ,
acuñando más cobre (este aumentó de la aleación y acuñación de más cobre, fue
debida porque en la acuñación de la moneda de plata no se mejoró la baja ley
introducida por un emperador anterior, Caracalla), con reducción de gastos y se
consiguió hacer más llevadera la carga tributaria, suprimiéndose impuestos muy
gravosos y poco productivos y reemplazándolos por otros más racionales.
También comprendieron, que para establecer un
gobierno formal, tras la muerte del nefasto emperador anterior Heliogábalo, era
necesario el consurso del Senado de Roma y quedaron desechos todos los
esfuerzos y hábiles combinaciones de otro emperador anterior, S.Severo, para
fundar un régimen absoluto apoyado en el ejército (El encargo de restablecer la
diarquía de Augusto basado en 2 poderes, el legislativo la Administración y el
Ejecutivo el poder militar, se deben a la madre, Julia, y a la abuela, Julia
Mamea, de Severo, ya que este solo contaba con 14 años cuando llegó al trono
imperial)
Este Consejo se caraterizó por sus reformas,
a las que se prestó gozoso el emperador, como las siguientes:
·
Fue suprimida toda la
organización Oriental de la Corte, con su numeroso personal
·
Se abolió la adoración
del dios-sol, "Hehog"
·
Se restableció el
anterior culto romano
·
El Senado de Roma recobró
antiguos privilegios y atribuciones que había tenido con el emperador Marco
Aurelio y de hacer juzgar a los senadores por un Tribunal compuesto de personas
de su misma clase
·
Proyectaron restablecer
la constitución de Augusto, dando más atribuciones al Senado y al Consejo de
Estado, presidido por Ulpiano, con otros juristas notorios y con J.Paulo como
"magister memoriae" o jefe de despacho del gabinete particular del
emperador
·
Hizo depender de los
votos del Senado de Roma, el nombramiento de nuevos senadores
·
Se deslindó con
precisión las facultades del "Erario del Fisco" (Hacienda)
·
Se devolvió a los
senadores el derecho al cargo de "prefecto de la Guardia Pretoriana"
y al Senado de Roma el derecho de proponer el candidato a prefecto de dicha
Guardia
·
Se reorganizó la
Institución Alimenticia que se había extendido por muchas Provincias por
fundaciones particulares en el transcurso del tiempo y que desde el reinado de
S.Severo, estaba bajo la inspección de los gobernadores generales de las
Provincias respectivas
·
Restablecerse en todos
los ramos del gobierno, el órden y la administración civil, con un buen uso de
la Hacienda y dictarse las disposiciones necesarias para fomentar la
prosperidad material
·
Cortar radicalmente los
abusos y la insolencia, ya arraigada, en el ejército romano
·
Administrar las
Provincias directamente desde el centro del Imperio Romano, novedad que fue la
inevitable consecuencia de la generalización de la "ciudadanía
romana" otorgada por un emperador anterior, Caracalla, y de la creciente
romanización de las Provincias y del aumento de nivel de instrucción y práctica
del personal administrativo
·
La de separar en las
Provincias dependientes directamente del emperador, la administración civil de
la militar y reducir el poder excesivo y peligroso de los gobernadores
generales de las Provincias
·
Fortificar moralmente
las Provincias Fronterizas, para hacerlas resistir con más entusiasmo y energía
a las "Tribus Bárbaras", que pugnaban cada vez con más cuidado y más
fuerza atravesar la frontera y extenderse por las Provincias Romanas
·
Deslindar las
atribuciones del presidente de la Administración Civil de las de
"dux" o capitán general, que a veces tenía bajo su mando varios
cuerpos de ejército, correspondientes a diferentes Provincias
·
Rebajas y exenciones de
cargas en Roma, abastecimiento de la población, hacer frecuentes y abundantes
donaciones de dinero y realizar importantes Obras Públicas, como acueductos,
ensanchando para el uso del pueblo las termas, edificando más baños públicos y
la construcción de varios Palacios
